光绪元年正月十六日（公元1875年2月21日），新年的气氛还未消退，
一
此案
云南是英、法等国早就想进入的大清地面。英国为了达到这一目的，先用武力占据了缅甸；法国为了达到这一目的，也通过武力和外交手段控制了越南南部。
同治八年（公元1869年），云南爆
同治十三年（公元1874年）十月，英国驻华公使威妥玛忽然向总理衙门索取了三四名官员从缅甸进云南的游历护照，其真实目的是为英国探路队提供方便，以游历之名，行探路之实。
威妥玛将护照交给驻华公使馆华语翻译马嘉理，命马嘉理由京师动身，往云南迎接探路队，并出任该探路队的翻译。
该探路队远非三四人，而是由近二百人组成，领队是英国现役军官柏郎。
马嘉理于光绪元年（公元1875年）一月十七日到达八莫，并很快与柏郎等人会合。二月初，探路队离开八莫，向云南进
探路队此举和马嘉理的扬言引起当地百姓的不安，有人很快向官府禀告。但地方官并未派员去与探路队接洽，也未向百姓做出解释，只作不知。
有人开始传言，此队洋人入境，专为攻打腾越城而来。
于是，当马嘉理一行行至腾越城附近的蛮允一带时，便被近千名手持砍刀木棒的百姓团团围住。
柏郎一见形势不妙，急忙带人撤退，马嘉理因身兼翻译之责，不仅不能随队撤走，还要走上前去说明情况。
百姓于是将马嘉理打死，随后围追柏郎等人。
柏郎率大队人马快速地逃回缅甸，并将马嘉理的死讯快速报给国内。
消息很快由英国传进大清国的京师，英国驻华公使威妥玛一听之下，立时火冒三丈，当日就带着参赞等随员来到总理衙门，向大清国提出严重交涉。
挺好的一个新年，生生让威妥玛给搅了。
最可气的是，这么大一件事，身为云南巡抚的岑毓英，竟然没有当回事。
二
威妥玛开始不依不饶。他先是提出中国须派员前往腾越对事件进行调查，并将云南巡抚岑毓英等一应官员押到京城审问，又提出增开口岸、减免英商正税及半税以外的各种负担。
威妥玛后来又狮子大张口，提出中国须出重金抚恤马嘉理遗属，恤银不得低于一百万两。
以后的几天里，威妥玛又相继提出俟此案议结，中国即应派钦差大臣奉中国朝廷惋惜滇案玺书，往英国道歉；新旧各口岸，将英人住所画定界址，中国人不许随便进入等项。
恭亲王被威妥玛闹得焦头烂额，几乎一日一进宫，疲惫已极。
经过近一个月的磋商、谈判，恭亲王对威妥玛所提之条款基本点头允准，但恭亲王却强调，此条款须报请慈禧太后和经王大臣们议准后才可画押钤印。
条约如下：（1）英国派员至云南调查，准备商订云南和缅甸之间的边界及通商章程；（2）英国可以派人前往甘肃、青海一带，或由四川等地进入西
威妥玛所提之条款摆到了慈禧太后的案头。
慈禧太后了两遍，便让恭亲王将此条款交由
这是慈禧太后听政以来一贯使用的方法，凡是她拿不定主意的事情，她不是先问恭亲王怎么办，就是交由王大臣们公议，她则根据这些不同的意见做出自己的决定。
第二天，恭亲王便把
李鸿藻的态度是：出些银子是应该的，但添开口岸与逮问官员这件事却不能答应，这关乎国体。
潘祖荫
徐桐对李、潘二人的态度全不赞同，他坚持认为，打杀一个马嘉理算不了什么大事情，威妥玛乃至大清境内的洋人全可打杀！威妥玛不要说提八条，就算提八十条，我大清身为上上大国，一条都不能答应！他要再胡搅蛮缠，派两个身手好的武弁，把他捆上丢进护城河里淹死，给他来个死无对证。
徐桐说这话时咬牙切齿，两眼圆睁，里面分明
三
威妥玛的耐心达到了极限，他气愤地离开京城，准备回国。
临走，威妥玛向总理衙门转交了一份声明，声称总理衙门如此不作为，他只能回国了。请总理衙门直接和英国的大炮去交谈吧。
恭亲王如飞般地赶到英国驻华公使馆，口口声声来看望威公使，但参赞官却说威妥玛公使已经回国了。
慈禧太后听说此事后，当天就让军机处给李鸿章下旨，命李鸿章无论如何要
圣旨上说：
本日据恭亲王、宝鋆、沈桂芬面奏，英国翻译官马嘉理被戕一案，叠经该王大臣与英使威妥玛辩论，该使借此一事，多方要求。其有尚可通融者，业经酌量允准；有碍难准行者，当经驳斥。该使不遂所求，遽于昨日出京等语。此案经总理衙门王大臣与威妥玛反复辩论，力持大体，今该使遽行出京，自是意存要挟。如该使行抵天津，往见李鸿章议及此事，该督即可相机开导，就近商办。如该使到津后，径欲南行，该督亦须与之晤商，冀可早了此案，不至迁延。
圣旨的后面附有威妥玛与恭亲王原议八条。
李鸿章脑子一转，认定威妥玛肯定
但李鸿章并没有留住威妥玛，威妥玛于一日午后突然离开了天津。临走，威妥玛给李鸿章留了这样一封信：
敬启者，所有本大臣前拟条款，已经照知恭亲王，全为搁置
但威妥玛也不是真心要回国，他到烟台之后，又通过总税务司赫德给总理衙门传话，如果总理衙门想继续商办“滇案”，可派人来烟台会商。
朝廷一见事有转机，马上给李鸿章下旨：著李鸿章为全权大臣，驰赴烟台与该使商办云南一案。该大臣久历外交，深谙西人性情，可便宜行事，免生他变。
四
无形之中，李鸿章获得了与洋人谈判的专利权，他因此也成了
会谈整整持续了四个月之久，双方总算达成了协议，史称《烟台条约》。
该条约除威妥玛提出的“将云南巡抚等官员逮问进京会审”一条被删除外，添开口岸由原议的十处缩减为宜昌、芜湖、温州、北海四处，抚恤银由二十万两减至十五万两，其他条款未变。
李鸿章将条约上奏朝廷的同时，又保举郭嵩焘担任此次出使英国道歉钦差大臣，许钤身为副大臣，并建议黎庶昌为随员。
李鸿章最后又建议说：俟“道歉”事毕，便
朝廷见衅端未开，自然大喜，很快便批准了李鸿章与威妥玛议成的这个《烟台条约》，并采纳了李鸿章
《烟台条约》的签订，让李鸿章又整整挨了半年的骂。哪知骂声刚停，为了国家的长治久安，经过深思熟虑后，李鸿章又给朝廷上了一个《请出示保护远人折》，折后并附《请饬官吏讲求条约片》。
李鸿章的折子这样写道：
第念翻译官马嘉理，系我和好之国所派职员，复经
附片则这样写道：
再，此次办理滇案，年余之久，英国使臣威妥玛反复要挟……且牵涉通商多增口岸，臣虽权宜拟结，实属愤恨填膺。若使此案未出之先，该省督抚详慎开谕地方官绅，何敢如此横肆？迨案出后，即为办获正凶，何至该使得以藉口？乃前云南巡抚兼署云贵督臣岑毓英，始则漫不经心，延不奏报，迨经寄谕饬查，总理衙门叠函咨询，又未能据实奏办，以致外国疑为指使，议论繁多，几开兵衅。
附片接着又写道：
惟查各口通商以来，各省口岸及内地遍设教堂，均有洋人杂处，且时有执持护照外国官员人等游历往来。愚氓无知，岂能谙法纪！或缘细故而启忿争，或因传讹而致滋闹，人命案件本难保其必无……臣闻上年日本有戕杀德国领事官之事，该君臣立即抚慰德国驻日公使，数日内办获正凶，其案遂结……严饬各直省督抚，督饬所属地方官，讲求条约，先事防维，倘遇有外国官民被戕之事，迅即饬属查明，严缉真正凶犯，勒限办结。
附片说的是：大清国通关以后，各省口岸及内地遍设教堂，均有洋人居住，而且经常有手持护照的外国官员、游客等旅游观光。我大清百姓因为一点事情就和人家争吵，还有人借机造谣生事，这样怎么能行呢？地方官有义务教育当地百姓，要善待外国人。这样才能相安无事。
李鸿章煞费苦心写的一折一片，不仅未得到百官与百姓的认可，竟然又遭到朝野的一顿唾骂，“卖国贼”“罪该万死”等声音，更是响彻云霄。
慈禧太后这回倒没装糊涂，对李鸿章的讨伐还没停止，她便允准了李鸿章的一折一片，并由总理衙门会同军机处以廷寄的形式下
光绪二年（公元1876年）九月，出使英国使团
五
《烟台条约》的签订，驻外使馆的设立，约束百姓的奏请，让站
光绪二年（公元1876年）十月二十日，李鸿章从英国订造的两艘二十六吨位的兵船，缓缓开抵天津，经办人赫德亦同船到达。
李鸿章派随员会同总理衙门派来的差官，以及福建船政局派过来的两名技师，对两船逐一验审，均合乎订造要求。
李鸿章遂为二船命名，一为龙骧，一为虎威。
同月同日，大清驻美公使馆成立，诏陈兰彬为公使、容闳为副使。
陈兰彬随后又奉旨到日本、秘鲁二国设立公使馆，公使一职均由陈兰彬兼署。
是年年底，由李鸿章、丁日昌联衔奏请的“请派闽厂学生学习”一事诏准。
很快，从福州船政学堂挑选出的几十名优秀学生，由道员李凤苞带队，登船分赴英、法等国，学习西洋兵船的“制造驾驶之方”。这是大清开国以来，派出去的第一批学习现代海战的留学生。
这一年的大清塞防，也取得了明显成效。这主要体现