不久，总税务司李泰国因骄纵跋扈被解雇，英国人赫德接任总税务司。李鸿章这时听说，美国
一
咸丰八年，李鸿章进入曾国藩幕府时就听说，外国有一种可以制造各种机器的机器。这种机器制造出的机器，不仅能***炮，还能生产轮船配件，是一种万能机器。后来容闳也提到了这种机器，曾国藩于是札委容闳去美国购买这种机器。听说容闳已经把机器买到手，正
有人说丁日昌和这家铁厂的厂主挺熟，李鸿章就委托丁日昌去和美国人接洽购铁厂的事。
当时的上海有许多地皮出租给外国人，供他们开工厂、建洋行，大饱其利。当时所谓的租界，指的就是这些地方，美国旗记铁工厂也是这种情况。
丁日昌很快便打听明白，这家铁厂想急于出售，并非厂子效益不好，是因为这个厂的厂主新近得了一笔遗产，他要回国
把郭嵩焘送走，铁厂的谈判仍无进展。
听说官方要购买铁厂，铁厂的厂主计划着要敲清政府一笔，而本就捉襟见肘的财政状况，使得李鸿章必须节省开支，花最少的钱为朝廷办事。双方暗中较量，局面闹得很僵。李鸿章很苦恼。
这时，总税务司移交过来三名人犯，哪知就是这三名人犯，却打破了僵局。原来，铁厂的厂主与其中一个名叫唐国华的犯人是早就认识的。唐国华因为会说英语，最早就给这位厂主当翻译。听说唐国华已经移交给地方衙门，他的母亲马上托人捎话给丁日昌，她情愿出些银子，为巡抚衙门买下这个铁厂来替儿子赎罪。丁日昌急忙把唐国华母亲的请求禀告给李鸿章。李鸿章一听很高兴，当时就交代丁日昌，到上海县去调取唐国华的卷宗。
二
同治四年（公元1865年）四月，蒙古铁骑被捻军围困于山东曹州高楼寨一带，僧格林沁率少数随从冒死突围，当逃至曹州西北的吴家店时，被一名捻军士兵杀死。朝廷紧急给曾国藩下旨：钦差大臣协办大学士、两江总督、一等毅勇侯曾国藩，著即前赴山东一带督兵剿贼，两江总督著李鸿章暂行署理。
复金陵，曾国藩、李鸿章这师生二人，正想喘口气，哪知道又出了这么一档子事。真是人算不如天算。但去金陵接印之前，他必须得把铁厂的事落实下来。
唐国华的卷宗很快摆到李鸿章面前。唐国华是广东香山县人，早年游学英、法等国，归国后
赫德到任前，就已侦知总税务司扦手公司的一些内幕，到任后便决意整治一下，其实是想借机树立自己的威望，同时也为打击中国派驻的司员。
赫德先自行将唐国华三人关
看完三人的卷宗，李鸿章交代丁日昌，如果唐国华的母亲真能把美国旗记铁厂买下来替儿子赎罪，唐国华不仅可以免罪，还可以到铁厂去做翻译。铁厂重新开工后，需要聘请许多外国匠师，那时，就需要许多翻译来传话。唐国华
张灿和秦吉怎么办？
李鸿章一挥手，一起放了算了，要是也会讲英国话，也让他们到铁厂去做翻译，免得他们去帮外国人。李鸿章有魄力。
有了李鸿章的话，唐国华、张灿、秦吉三人，没几天就被释放回家。三人回家的当日便商量妥当，共同出资把铁厂买下来，报效给国家。但厂主一看三家共同出资，马上抬高价钱，一口咬定少十万两银子不卖。后来还是唐国华的母亲出面，厂主才同意四万两成交。
三
李鸿章为防赫德借机刁难上海县，
《置办外国铁厂机器折》上说：
窃自同治元年臣军到沪以来，随时购买外洋枪炮，设局铸造开花炮弹，紧资攻剿，甚为得力。上年春间，蒙总理各国事务衙门函询，学制各种火器成效何如，当即详细具复以短炸炮与各种炸弹，均能制造。其长炸炮及洋火药，非得外国全副机器，不能如法试造。现亦设法购求，以期一体学制。至于各项运用之妙，与洋人之贵重此器，暨日本视中国之强弱以为向背各情形，亦推阐陈明，经总理衙门钞函，恭呈御览。并以臣函中所言，虑患防微，与该衙门所筹，适相符合。宜趁南省军威大振，洋人乐于见长之时，将外洋各种机器，实力讲求，期得窥其中之秘，有事可以御侮，无事可以示威等语……
前由曾国藩派人赴英、美各国探访该处船厂机器实值，臣并议及此物，若托洋商回国代购，路远价重，既无把握，若请派弁兵，径赴外国机器厂讲求学习，其功效迟速与利弊轻重，尤非一言可决，不若于就近海口，访有洋人出售铁厂机器，确实查验，议价定买，可以立时兴造。进退之权，既得自操，尺寸之功，均获实济。拟饬海关道丁日昌
滋据丁日昌禀称：上海虹口地方，有洋人机器铁厂一座，能修造大小轮船及开花炮、洋枪各件，实为洋泾浜外国厂中机器之最大者。前曾问价，该洋商索值
当查唐国华一案，既情有可原，报效军需赎罪，亦有成案可援。此项外国铁厂机器，觅购甚难，机会尤不可失，批饬速行定议，禀候分别具奏。并饬该厂一经买，即改为江南制造总局，正名辨物，以绝洋人觊觎。其丁日昌及韩殿甲旧有两局，即归并总局，一切事宜，责成该关道丁日昌督察筹画……
为了让朝廷快批准，李鸿章又把开办所需成本，一一核算了出来。折后，又附《唐国华赎罪片》。附片这样写道：
唐国华之母谭氏，以伊子曾
李鸿章到金陵不久，容闳从美国购买机器回国。李鸿章于是将丁日昌督办的上海制造局和苏州火炮局，全部并入铁厂，连同容闳从美国买回的机器，成立了江南制造总局。李鸿章委江海关道丁日昌为江南制造总局督办，容闳为会办，容闳介绍的美国人霍斯为首席工程师。该局聘洋技师近百人，中国匠师三百余人，做工者竟达五千余人，除***炮、水雷、弹药、机器外，还修、造轮船等，是当时大清国规模最大、占地最广、实力最强的军工制造企业。
四
江南制造总局挂牌之日，李鸿章特意从金陵赶过来。望着这座亘古未有的庞然大物，一时百感交集，两眼
鸿章窃以为天下事穷则变，变则通。中国士大夫沉浸于章句小楷之积习，武夫悍卒又多粗蠢而不加细心，以致用非所学，学非所用。无事则斥外国之利器为奇技淫巧，以为不必学；有事则惊外国之利器为变怪神奇，以为不能学。不知洋人视火器为身心性命之学者已数百年。一旦豁然贯通，参阴阳而配造化，实有指挥如意，从心所欲之快……
又道：
书生坐谈误国，可为浩叹。且外国猖獗至此，不亟亟焉求富强，中国将何以自立耶！
随着江南制造总局的不断扩大，枪炮、机器源源不断地造出，大清国各省
回到金陵后，经过与曾国藩函商，李鸿章又把安庆内军械所迁到金陵雨花台。那里地域广阔，非常适合建造大型工厂。把安庆内军械所迁过来之后，李鸿章又通过美国人霍斯，从国外购买了一些必备的机械，成立了金陵机器制造局。
金陵机器制造局的体制与江南制造总局大体相同。
金陵机器制造局办出头绪后，李鸿章又着手筹设金陵织造局。这后一件事办起来，却不知比前一件事难上多少倍。
当时的大清国，所用布匹均系手工制成，先要将棉花或茧子纺成丝线，然后再上土机，由人工织成。
通关以后，洋布行销于市，但制造工艺却掌握
李鸿章决定把织布的这种机器引进来，办成一座工厂，打破洋商垄断洋布的局面。何况江南的茧业最为
但李鸿章的这件事只办到一半儿，刚寻到一块合适的地皮，采购机器的人也刚刚起程去美国，事情便被突